⚠️ 2024年10月に発生した衝撃的な事件
2024年10月16日、高松市で衝撃的な事件が明るみに出ました。
認可外保育施設で、1歳の男の子が床に投げつけられるという暴行事件が発生。逮捕されたのは、なんと保育士ではなく、施設を運営する会社の経営者（59歳女性）だったのです。
「経営者が直接、子どもに暴行？」
多くの人がこのニュースに衝撃を受けました。
なぜこんなことが起きたのか、そして私たちの子どもは本当に安全なのか——この記事では、事件の詳細と、保育施設選びで知っておくべき重要なポイントを解説します。
📋 この記事でわかること
📰 高松市の認可外保育施設で何が起きた？施設管理者による衝撃の暴行事件
🔍 事件の概要：10月5日に発生した暴行
2024年10月16日の報道によると、高松市内の認可外保育施設で、施設を管理する会社役員の59歳女性が逮捕されました。
容疑は、10月5日午前11時半頃、当時1歳だった男の子を床に投げつける暴行を加えたというもの。
事件からすでに10日以上が経過してからの逮捕でした。
⏰ なぜ逮捕が遅れたのか
事件が発覚してから逮捕までに時間がかかった理由は、報道では明らかにされていません。
ただ、認可外保育施設では監督体制が十分でない場合があり、問題が表面化しにくいという指摘があります。
🤐 容疑者は黙秘中
取り調べに対して、容疑者は何も語っていないとされています。
なぜ1歳の子どもにこのような行為をしたのか、動機は不明のままです。
💡 ここで最も衝撃的なのは「施設管理者」という立場
逮捕されたのは保育士ではなく、「施設を管理する会社役員」でした。
つまり、保育の現場で働く専門職ではなく、施設を運営する経営側の人間が、直接子どもの保育に関わっていた可能性があるのです。
なぜ経営者が保育の現場に入っていたのか？
この疑問については、後で詳しく見ていきます。
👶 被害を受けた1歳男児は今どうなっている？頭部外傷の深刻なリスク
❓ 被害児童の容体は不明
報道では、被害を受けた男の子の具体的な怪我の状況は明らかにされていません。
ただ、「床に投げつける」という行為は、特に1歳児にとって極めて危険な暴行です。
👤 1歳児の身体的特徴：頭が大きく、転びやすい
実は、1歳児は大人とは身体のバランスがまったく違います。
新生児は4頭身、つまり頭が身体の4分の1を占めています。
大人は7〜8頭身なので、1歳児がいかに頭が大きいかが分かります。
頭が重いということは、重心が上にあるということ。
だから、1歳児はバランスが悪く、転びやすいのです。
普通に転んだだけでも頭を打ちやすいのに、床に投げつけられたら——その危険性は計り知れません。
⚠️ 頭部外傷が怖い理由
日本小児科学会の見解によると、5歳未満の子どもの頭部に強い衝撃が加わった場合、脳損傷や頭蓋内出血などの重篤な症状を引き起こす可能性があります。
特に乳幼児の場合、頭蓋骨がまだ柔らかく、脳を十分に保護できない状態です。
🏥 重要な医学的知見
乳幼児は頭蓋内に出血があっても症状が分かりにくいという特性があります。
外から見て異常がなくても、内部で深刻な損傷を受けている可能性があるのです。
😰 保護者の不安と今後の影響
被害を受けた子どもの保護者は、今、どれほどの不安を抱えているでしょうか。
身体的な怪我だけでなく、心理的な影響も心配されます。
この年齢の子どもは、言葉でうまく自分の気持ちを表現できません。
恐怖体験が、今後の発育や情緒の安定にどう影響するか——それは誰にも分からないのです。
信頼して預けた施設で、我が子がこんな目に遭うなんて。
この事件は、すべての保護者にとって他人事ではありません。
では、なぜこのような事件が起きてしまったのか？次は、施設管理者という立場について詳しく見ていきます。
🏢 施設管理者とは？保育士資格がなくても子どもを預かれる現実
❓ 「施設管理者」って何？
今回逮捕された「施設を管理する会社役員」とは、具体的にどういう立場なのでしょうか。
施設管理者とは、保育施設を運営する会社の経営者や役員のことです。
保育の専門職である「保育士」とは、まったく別の立場です。
🎓 保育士資格を持っていたのか？
報道では、容疑者が保育士資格を持っていたかどうかは明らかにされていません。
ただ、認可外保育施設では、驚くべきルールが存在します。
📊 認可外保育施設の人員配置ルール
東京都福祉局の資料によると、認可外保育施設では「保育に従事する者の概ね3分の1以上が、保育士又は看護師の資格を有する者であること」とされています。
📌 つまりこういうこと
職員の3人に1人が保育士資格を持っていれば、残りの2人は無資格でも保育に関わることができるのです。
これは認可保育園とは大きく異なります。認可保育園では、ほぼすべての保育従事者が保育士資格を持っている必要があります。
🤔 なぜ経営者が保育の現場に？
普通に考えれば、会社の経営者が直接、子どもの保育に関わることは少ないはずです。
しかし、後で詳しく見ていきますが、保育業界は深刻な人手不足に陥っています。
保育士が足りない→経営者も現場に入らざるを得ない→専門的な訓練を受けていない人が子どもを見る——こんな構図が、今回の事件の背景にある可能性があります。
もちろん、これはあくまで一般論であり、今回の事件の具体的な状況は不明です。
ただ、「資格がなくても子どもを預かれる」という認可外保育施設の構造的な問題は、多くの専門家が指摘しています。
それでは、保育業界を取り巻く深刻な状況について見ていきましょう。
😥 なぜこのような暴行が？保育現場を追い詰める深刻な人手不足
📉 保育士が圧倒的に足りない
なぜ、このような事件が起きてしまうのか。
その背景には、保育業界が抱える深刻な構造的問題があります。
厚生労働省のデータによると、令和5年1月の保育士の有効求人倍率は全国で3.12倍。
これは、保育士を探している施設（求人）が、保育士として働きたい人（求職者）の3倍以上あるということです。
全職種の平均有効求人倍率が約1倍であることを考えると、保育士不足がいかに深刻かが分かります。
😲 資格を持っていても、保育士として働かない人が半分以上
さらに驚くべき事実があります。
保育士資格を持っている人は全国に約167万人います（2020年時点）。
しかし、実際に保育士として働いている人は約65万人しかいません。
💡 つまり...
資格を持っている人の半分以上が、保育園で働いていないのです。
💰 なぜ保育士になりたくないのか
保育士資格を取得しても、保育士として働きたくない——その理由は何でしょうか。
厚生労働省の調査では、以下の理由が挙げられています：
- 責任の重さや事故への不安
- 賃金が希望と合わない
- 休暇が少ない、休暇が取りにくい
- 就業時間が希望と合わない
保育士の平均給与は約26万円。
全職種の平均給与が約34万円であることを考えると、かなり低い水準です。
しかも、残業や持ち帰り仕事が多く、業務負担は非常に大きい。
子どもの命を預かる重い責任があるのに、給料は安く、休みも取りにくい——これでは、保育士を目指す人が増えないのも当然です。
🔄 人手不足が生み出す負のループ
保育士が足りない→一人あたりの業務負担が増える→ストレスが溜まる→さらに離職が増える
この負のループが、保育現場を追い詰めています。
保育士の労働環境に関する調査によると、人手不足によって保育士の離職率は高く、「職場の人間関係」「業務の過多」「給与水準の低さ」が主な退職理由となっています。
📰 過去にも同様の事件が
残念ながら、保育施設での虐待事件は今回が初めてではありません。
2022年の静岡県裾野市の事件では、私立保育園で保育士3人が園児に対して宙づりにする、カッターナイフで脅すなどの虐待を行い、逮捕されました。
こども家庭庁の調査では、令和4年4月から12月の間に、不適切保育が914件、虐待が90件も確認されています。
これらの事件の背景にも、保育現場の人手不足やストレスの問題があると指摘されています。
🤷 人手不足は誰の責任か
保育士不足は、個人の問題ではありません。
国の予算配分、保育士の処遇改善、労働環境の整備——これらはすべて、社会全体で取り組むべき課題です。
しかし、現状では改善が追いついておらず、そのしわ寄せが子どもたちに向かっているのです。
次は、認可外保育施設と認可保育園の違いについて詳しく見ていきます。
🏫 認可外保育施設は危険？認可保育園との5つの決定的な違い
❌ 認可外保育施設＝危険ではない
ここまで読んで、「認可外保育施設は危ないんじゃないか」と思った人もいるでしょう。
しかし、認可外保育施設がすべて危険なわけではありません。
認可外には認可外のメリットもありますし、しっかり運営されている施設も多くあります。
大切なのは、認可保育園と認可外保育施設の違いを理解して、正しく施設を選ぶことです。
📋 違い①：設置基準
認可保育園と認可外保育施設の最も大きな違いは、国が定めた設置基準を満たしているかどうかです。
認可保育園：
- 面積、設備、人員配置など、児童福祉法に基づく厳しい基準をすべて満たしている
- 都道府県知事の認可を受けている
認可外保育施設：
- 認可保育園の基準は満たしていない
- ただし、「認可外保育施設指導監督基準」という別の基準がある
- 基準を満たせば証明書が交付される
例えば、認可保育園では2歳以上の保育室は「子ども1人あたり1.98㎡以上」という面積基準があります。
認可外では、この基準を満たしていない施設もあります。特に都心部では、園庭がない施設も珍しくありません。
👁️ 違い②：監督体制
認可保育園：
- 自治体による厳格な監督がある
- 定期的な監査が実施される
認可外保育施設：
- 年1回程度の立入調査がある
- ただし、調査の頻度は認可保育園より少ない
- 都道府県による指導監督はあるが、認可保育園ほど厳しくない
⚠️ 重要ポイント
この監督体制の違いが、問題の早期発見を難しくしている可能性があります。
👥 違い③：人員配置基準
認可保育園：
- ほぼすべての保育従事者が保育士資格を持っている
- 年齢別の配置基準が厳格（0歳児は3人に1人、1〜2歳児は6人に1人の保育士）
認可外保育施設：
- 職員の3分の1以上が保育士資格を持っていればよい
- 配置基準は認可保育園と同じだが、運用は施設による
この差が、保育の質に影響する可能性があります。
💰 違い④：申込方法と保育料
認可保育園：
- 自治体に申し込む
- 保育料は世帯収入に応じて決まる（同じ自治体内ならどの園も同じ）
- 入園希望者が多い場合は、自治体が選考・調整する
認可外保育施設：
- 施設に直接申し込み、直接契約
- 保育料は施設が自由に設定（施設によって異なる）
- 先着順や施設独自の基準で入園者を決定
認可外のほうが柔軟に入園できる場合もありますが、保育料は高めになることが多いです。
💵 違い⑤：補助金の有無
認可保育園：
- 国、都道府県、市区町村から運営費の補助がある
認可外保育施設：
- 基本的に保護者からの保育料のみで運営
- 一部の施設（東京都認証保育所、企業主導型保育事業など）は補助を受けている
補助金がないということは、経営が厳しくなりやすいということです。
経営難→人件費削減→人手不足→保育の質低下——こんな悪循環に陥るリスクもあります。
✅ 認可外のメリットもある
ここまで読むと「認可外は問題だらけ」と思うかもしれませんが、認可外ならではのメリットもあります。
- 24時間保育や夜間保育など、柔軟な保育時間に対応できる
- 独自の教育方針（英語教育、モンテッソーリ教育など）を実践できる
- 入園の手続きが比較的スムーズ
- 親の就労状況に関係なく入園できる場合もある
認可保育園は基準が厳しい分、自由度が低いという面もあります。
大切なのは、「認可か認可外か」だけで判断するのではなく、実際に施設を見て、安全性や保育の質を確認することです。
それでは最後に、安全な保育施設を見分ける具体的な方法をご紹介します。
🛡️ 我が子を守る！安全な保育施設を見分ける7つのチェックポイント
👀 まずは見学を必ずする
保育施設を選ぶときの大原則：必ず見学に行くこと。
ホームページやパンフレットだけで判断してはいけません。
良い保育をしている施設は、積極的に見学を受け入れます。逆に、見学を断る施設は要注意です。
✅ チェックポイント①：施設内を全部見せてくれるか
保育園を考える親の会の見学ガイドによると、見学のときに施設の一部しか見せない園は、何か隠している可能性があります。
- 保育室の中まで入れるか
- トイレやシャワールームも見せてくれるか
- 0〜1歳児の部屋は他の年齢と分かれているか
これらを必ず確認しましょう。
「今日は見学者が多いので」と言って、一度に大勢を集めて一部だけ見せる園も要注意です。
😊 チェックポイント②：保育士の表情と子どもへの接し方
🌟 これは最も重要なポイントです
- 保育士は笑顔で余裕がありそうか
- 子どもと同じ目線でしゃがんで話しているか
- 優しく、丁寧な言葉づかいをしているか
- 保育士同士の雰囲気は良いか
保育士が疲れ切っていたり、イライラしていたり、子どもに対して雑な対応をしている場合は、人手不足やストレスの問題がある可能性があります。
👶 チェックポイント③：子どもたちの様子
- 子どもたちは楽しそうに遊んでいるか
- のびのびと活動できているか
- 泣いている子がいたら、保育士はちゃんと対応しているか
子どもたちが萎縮していたり、保育士の顔色をうかがっている様子があれば、それは危険信号です。
🧹 チェックポイント④：清潔さと安全対策
- トイレや手洗い場はきれいか
- おもちゃは清潔に管理されているか
- ドアに指はさみ防止策があるか
- 棚の角にコーナークッションがついているか
- 高いところに重いものが置かれていないか
細かいところまで安全対策がされているかどうかで、施設の姿勢が分かります。
😴 チェックポイント⑤：昼寝の見守り体制
東京すくすくの記事によると、保育施設での事故は昼寝中に最も多く発生します。
見学のときに、必ず聞いてください：
- 昼寝はうつぶせ寝ではなくあおむけ寝をさせているか
- 昼寝中も保育士が見守っているか
- 昼寝の部屋は明るいか（暗いと異変に気づきにくい）
もし見学時間が昼寝の時間帯なら、実際に見せてもらうのがベストです。
💬 チェックポイント⑥：質問に丁寧に答えてくれるか
見学のときに、気になることは遠慮なく質問しましょう。
- 保育士の配置は基準を満たしていますか？
- 職員の方は全員、保育士資格を持っていますか？
- 緊急時の対応マニュアルはありますか？
- 過去に事故やトラブルはありましたか？
これらの質問に対して、誠実に、丁寧に答えてくれる施設は信頼できます。
質問を嫌がったり、あいまいな答えしかしない施設は避けたほうがよいでしょう。
📜 チェックポイント⑦：認可外の場合は証明書交付を確認
認可外保育施設を検討する場合は、「認可外保育施設指導監督基準を満たす旨の証明書」が交付されているかを確認しましょう。
この証明書があるということは、都道府県の立入調査で基準を満たしていると認められたということです。
証明書がない施設が必ずしも悪いわけではありませんが、一つの判断材料にはなります。
💡 見学時の追加アドバイス
- できれば子どもが活動している時間帯（午前中）に見学する
- 複数の施設を見学して比較する
- 見学時の印象をメモしておく
- パートナーや家族と一緒に見学して、複数の目で確認する
- 可能なら、散歩中の様子を公園で見るのも有効
📝 まとめ：我が子を守るためにできること
2024年10月に起きた高松市の事件は、保育現場が抱える深刻な問題を浮き彫りにしました。
施設の経営者が直接保育に関わり、1歳の子どもに暴行を加えるという異常な事態——その背景には、保育士の深刻な人手不足と、認可外保育施設の監督体制の脆弱性がありました。
📌 この記事の重要ポイント
- 事件の概要：高松市の認可外保育施設で59歳の会社役員が1歳児に暴行、逮捕
- 1歳児の脆弱性：頭が大きく（4頭身）、頭部外傷のリスクが非常に高い
- 構造的問題：認可外では職員の3分の1が有資格者でよく、経営者が保育に関わる可能性
- 人手不足の深刻さ：保育士資格保有者の半分以上が保育園で働いていない
- 認可外のリスク：監督が認可保育園より緩く、問題が表面化しにくい
- 安全な施設の見分け方：見学を徹底し、保育士と子どもの表情を最重視する
✅ 認可外がすべて危険なわけではない
この記事を読んで、「認可外保育施設には絶対に預けない」と思った人もいるかもしれません。
しかし、認可外にも良い施設はたくさんあります。
柔軟な保育時間や独自の教育方針など、認可外ならではの良さもあります。
大切なのは、「認可か認可外か」だけで判断するのではなく、実際に施設を見て、安全性や保育の質を確認することです。
🎯 あなたにできること
- 見学を徹底する：複数の施設を実際に見て比較する
- 保育士の表情を見る：余裕がなさそうな施設は避ける
- 質問を恐れない：気になることは遠慮なく聞く
- 少しでも違和感があれば：別の施設を検討する
- 入園後も注意を払う：子どもの様子をよく観察し、おかしいと感じたらすぐに対応する
我が子を守れるのは、親であるあなただけです。
🌍 社会全体で取り組むべき課題
個人の努力だけでなく、社会全体で保育環境を改善していく必要があります。
- 保育士の処遇改善（給与アップ、労働環境の整備）
- 認可外保育施設の監督体制強化
- 保育施設での虐待に対する通報義務の徹底
- 潜在保育士の復職支援
これらは国や自治体が取り組むべき課題です。
保育施設での虐待をゼロにするためには、保護者の目と、保育現場の労働環境改善の両方が必要です。
この記事を読んだあなたが、少しでも安全な保育施設を選ぶための知識を得られたなら幸いです。
あなたの子ども、あなたの大切な人の子どもが、安心して過ごせる保育施設に出会えますように。
❓ よくある質問（FAQ）
Q1: 高松市の認可外保育施設で起きた事件とは？
2024年10月5日、高松市の認可外保育施設で、施設を管理する会社役員の59歳女性が1歳の男の子を床に投げつける暴行を加えた事件です。10月16日に逮捕されました。
Q2: 被害を受けた1歳男児の容体は？
具体的な容体は報道されていませんが、1歳児は頭が身体の4分の1を占める4頭身で、頭部外傷のリスクが非常に高い状態です。
脳損傷や頭蓋内出血の可能性があり、症状が分かりにくいという特性もあります。
Q3: 認可外保育施設では無資格者でも保育ができるの？
認可外保育施設では、職員の3分の1以上が保育士資格を持っていれば運営できる基準になっています。
つまり、残りの3分の2は無資格でも保育に関わることができます。
Q4: なぜ保育士不足が深刻なの？
保育士の有効求人倍率は3.12倍と全職種平均の約3倍です。
資格保有者167万人のうち実際に働いているのは65万人のみ。低賃金（平均26万円）、長時間労働、休暇の取りにくさが主な理由です。
Q5: 認可外保育施設と認可保育園の最も大きな違いは？
設置基準と監督体制です。認可保育園は国の厳しい基準をすべて満たし定期的な監査がありますが、認可外は基準が緩く、立入調査は年1回程度です。
人員配置や補助金の有無も大きく異なります。
Q6: 安全な保育施設を見分ける最も重要なポイントは？
見学時の保育士の表情と子どもへの接し方です。
保育士が笑顔で余裕があり、子どもと同じ目線でしゃがんで優しく話しているか。子どもたちが楽しそうに遊んでいるか。これらが最重要チェックポイントです。
Q7: 見学を断る保育施設は危険？
見学を断る、または一部しか見せない施設は要注意です。
良い保育をしている施設は積極的に見学を受け入れます。施設内を全部見せてくれるか、保育室・トイレ・シャワールームまで確認できるかが重要です。
Q8: 認可外保育施設は全て危険なの？
いいえ。認可外でも優良な施設は多数あります。
24時間保育など柔軟な対応や独自の教育方針というメリットもあります。大切なのは「認可か認可外か」だけでなく、実際に見学して安全性と保育の質を確認することです。
