2025年10月27日、大阪府交野市役所で衝撃的な記者会見が開かれました。
市の幹部職員によるパワハラを告発する会見です。しかも、このパワハラは2011年から14年間も続いており、被害職員が市に報告してからも1年以上放置されていたといいます。
会見では、幹部職員の暴言を記録した音声データまで公開されました。「おどれ口の利き方気をつけろよコラァ！」「お前、対等か？オレと」といった、聞いているだけで胸が痛くなるような言葉が録音されていたのです。
一体、交野市役所で何が起きていたのでしょうか。
なぜ証拠があるのに市は動かなかったのか。そして翌日、市長は「放置していない」と反論しました。この記事では、事件の全貌と市側・職員側の主張の食い違いについて詳しく解説していきます。
📋 この記事でわかること
🏢 交野市パワハラ事件とは？14年間続いた組織的問題
MBSニュースの報道によると、この事件の被害を訴えた職員たちは、2025年10月27日午後4時ごろに記者会見を開きました。
会見の内容を整理すると、このような深刻な事態が明らかになっています。
👥 誰が、誰に、何をしたのか
パワハラを行ったのは、交野市役所の幹部職員2人です。
産経新聞の報道によると、1人は現在「次長級」という立場にある男性職員。次長級というのは、市役所の中でもかなり上の立場です。もう1人は、当時「課長級」だった男性職員でした。
そして、この2人のパワハラを受けたのは、合わせて10人の職員。クラスの3分の1以上の人数です。
実は、被害者がこれほど多かったというのも、この事件の深刻さを物語っています。
📅 いつから、どれくらい続いていたのか
このパワハラが始まったのは、なんと2011年。
2011年といえば、東日本大震災が起きた年です。そこから2025年まで、14年間。中学校に入学した人が、高校を卒業して、大学を出て、社会人1年目になるまでの長さです。
その間、合計で9件のパワハラ事案が確認されています。
📢 いつ、誰が、どう報告したのか
被害職員たちは、2024年7月に市の制度に基づいて内部通報を行いました。
内部通報というのは、会社や組織の中の不正や問題を、上司を通さずに専用の窓口に報告する仕組みのことです。通常の報告ルートとは別に設けられています。
ここで重要なのは、実際にパワハラを受けた職員本人だけでなく、被害の相談を受けた別の職員が通報したという点です。つまり、周りの人も「これはおかしい」と感じるほどひどい状況だったということです。
⏸️ 市はどう対応したのか
市は2024年8月、通報者にヒアリングを行い、客観的な証拠の提出を求めました。
通報者は「録音も残っているので、直接確認してください」と市に伝えました。音声という動かぬ証拠があったのです。
ところが、市は2025年10月まで、何も動きませんでした。
春が来て、夏が過ぎ、秋が来て、また春が来て…。丸々1年以上、証拠があるのに何の調査もしなかったのです。
そして、ようやく市長が動き出したのは、2025年10月21日。職員たちが記者会見を開く直前のことでした。
では、公開された音声データには、一体どんな言葉が記録されていたのでしょうか？
🎙️ 『おどれ口の利き方気をつけろよコラァ』―音声データが明らかにした衝撃的な実態
記者会見では、幹部職員が部下にかけた電話の音声データが公開されました。
関西テレビの報道によると、その内容は聞いているだけで胸が痛くなるようなものでした。
📞 電話での暴言―威圧と人格否定
音声データには、こんなやりとりが記録されていました。
幹部職員：「返事もできひんのかお前んとこは」
職員：「うん」
幹部職員：「『うん』って誰に言ってんねんオラァ！」
職員：「はい」
幹部職員：「お前、対等か？オレと、コラァ！」
職員：「違います」
💡 実は、この「お前、対等か？」という発言は、上司と部下の関係を完全に誤解していることを露骨に示しています。
職場では、確かに役職や立場の違いはあります。でも、それは「対等ではない」という意味ではありません。上司も部下も、一人の人間として尊重されるべき存在です。
MBSニュースの報道によると、音声にはさらにこんな暴言も記録されていました。
「おどれ口の利き方気をつけろよ、コラァ！おい！誰にぬかしてんねん、コラァ！」
💬 日常的な人格否定の言葉
会見で被害を訴えた職員は、こう語っています。
「『おまえいちびりすぎや』『先輩に対する物言いがなっていない』と言われました。粘着質というか、長いこと暴言や人格否定を繰り返されてきた中で、個人的には許せないという気持ちです」
「いちびる」というのは関西弁で「調子に乗る」という意味です。でも、これは明らかに人格を否定する言葉です。
実は、パワハラには6つの種類があるとされています。その中でも「精神的な攻撃」と呼ばれるものです。相手をなじったり、馬鹿にしたり、人前で名誉を傷つける発言をすることが含まれます。
今回の音声データの内容は、まさにこの「精神的な攻撃」に当たります。
😰 「触らぬ神に」―恐怖支配の職場
もう一人の被害職員は、会見でこう訴えました。
「だれも声を上げられない、"触らぬ神に..."みたいな状態の職場になってしまっている」
14年間、誰も止められなかった。
それは、周りの職員が見て見ぬふりをしていたからではありません。この幹部職員があまりにも力を持っていたため、誰も声を上げられなかったのです。
過去の報道によると、「筆頭副市長ですら次長には頭が上がらない」と言われるほどの力関係があったといいます。
では、なぜ証拠まであったのに、市は1年以上も放置したのでしょうか？
❓ なぜ1年以上放置された？内部通報制度が機能しなかった理由
では、先ほど触れた内部通報から放置までの詳しい経緯を見ていきましょう。
📝 2024年7月：勇気を出して通報
被害職員から相談を受けた職員が、市の制度に基づいて内部通報を行いました。
合計9件のパワハラ事案を報告したのです。その中には、2011年からの暴言や人格否定、そして後で詳しく説明する暴行事案も含まれていました。
📋 2024年8月：市のヒアリング
市の担当部署（人事課）が通報者にヒアリングを行い、「客観的な証拠を提出してください」と求めました。
通報者は答えました。
「録音データがあります。被害者に直接確認してください」
動かぬ証拠がある。そう伝えたのです。
⏰ 2024年8月～2025年10月：沈黙
ところが、市は何もしませんでした。
録音を確認することもなく、被害者に話を聞くこともなく、加害者とされる幹部職員に事実確認することもなく。
春が来て、夏が過ぎ、秋が来て、また春が来て…。
通報した職員は、待ち続けました。「市がちゃんと調査してくれる」と信じて。
でも、何の報告もありませんでした。
🔄 2025年10月21日：突然の動き
そして、ようやく市長の山本景市長が、被害職員への聞き取りを始めたのです。
なぜこのタイミングだったのか。それは、10月27日に職員たちが記者会見を開くことが決まっていたからだと考えられます。
📖 内部通報制度とは何か
ここで、内部通報制度について説明しましょう。
政府広報オンラインの説明によると、内部通報制度とは、企業や組織の中の不正を早期に発見して、組織と職員を守るための仕組みです。
普通、職場で問題があれば上司に報告します。でも、もし上司自身が問題の当事者だったら？もし経営者が不正に関わっていたら？
そんなとき、通常の報告ルートは機能しません。だから、上司を通さずに報告できる専用の窓口が必要なのです。
💡 実は、2022年6月から、従業員が300人を超える企業や組織には、この内部通報制度の整備が法律で義務付けられています（公益通報者保護法）。
⚠️ なぜ機能しなかったのか
交野市にも内部通報の窓口がありました。制度も整っていました。
でも、機能しませんでした。なぜでしょうか。
契約ウォッチの解説によると、内部通報制度が機能するためには、いくつかの条件があります。
1. 経営幹部からの独立性：調査を行う部署が、問題の当事者から独立していること
2. 迅速な調査：通報を受けたら、速やかに必要な調査を実施すること
3. 是正措置：問題が明らかになれば、すぐに対処すること
今回の交野市のケースでは、これらがすべて欠けていました。
証拠の録音データがあると伝えられたのに、確認すらしなかった。1年以上、何も調査しなかった。そして、記者会見の直前になってようやく動き出した。
被害を訴えた職員の一人は、こう語っています。
「市のガバナンスがまったく効いていない。いち職員だけなんでこんな優遇されるというか、最悪な状況になっている」
🔍 組織がパワハラを放置すると何が起きるか
ココティアコンサルティングの記事によると、パワハラを放置する組織には、共通する特徴があります。
1. パワハラが日常化している組織：「厳しい指導があったから会社が成長した」と開き直っている
2. 力関係が固定化している組織：ある職員が強い力を持ちすぎて、誰も止められない
3. 通報への対処が間違っている組織：相談を受けた上司が、当事者に直接「パワハラをやめろ」と言ってしまい、かえって被害が悪化する
交野市のケースは、まさに2番目と3番目の特徴に当てはまります。
実は、パワハラを放置すると、組織にとっても大きなリスクがあります。優秀な人材が辞めてしまう、訴訟を起こされる、社会的な信用を失う…。最悪の場合、組織の存続すら危うくなるのです。
では、実際の被害はどれほど深刻だったのでしょうか？
💔 頸椎捻挫、うつ病、退職―被害の深刻さと長期化の影響
では、実際に被害を受けた職員たちは、どれほど苦しんでいたのでしょうか。
具体的な被害の例を見ていきましょう。
🤕 2023年10月：頭を殴られて首にケガ
産経新聞の報道によると、2023年10月、ある職員が幹部職員に頭を殴られ、頸椎捻挫のけがをしました。
頸椎捻挫というのは、首の骨や筋肉を痛めること。むち打ち症と言えば分かりやすいかもしれません。
⚠️ 実は、これはもうパワハラというより、暴行です。
パワハラには6つの種類があると先ほど説明しましたが、その一つが「身体的な攻撃」。相手を殴る、蹴る、胸ぐらをつかむなどの行為です。
頭を殴って首にケガをさせるというのは、明らかにこれに当たります。
🚪 休職、そして退職へ
けがをした職員は、その後休職しました。
そして、結局退職を余儀なくされたといいます。
パワハラが原因で、仕事を続けられなくなってしまったのです。
😢 うつ病と診断された職員も
MBSニュースの報道によると、別の職員はうつ病と診断され、退職を余儀なくされました。
うつ病というのは、気分が強く落ち込んだり、何をしても楽しめなくなったりする病気です。重症化すると、日常生活すら困難になります。
長期間、暴言や人格否定を受け続けると、心が壊れてしまうのです。
📆 14年間の累積的被害
2011年から2025年まで、14年間。
この間、何人の職員が苦しんだのでしょうか。何人が我慢し続けたのでしょうか。何人が「もう無理だ」と感じながらも、声を上げられなかったのでしょうか。
被害を訴えた職員の一人は、こう語っています。
「粘着質というか、長いこと暴言や人格否定を繰り返されてきた」
「長いこと」。その言葉の重みを、私たちは受け止める必要があります。
💭 パワハラが被害者の人生を変える
パワハラは、被害者の人生を大きく変えてしまいます。
仕事を続けられなくなる。収入を失う。心や体の健康を損なう。場合によっては、家族にも影響が及びます。
そして、一度壊れた心や体は、簡単には元に戻りません。
退職を余儀なくされた職員たちは、本当は働き続けたかったはずです。自分の仕事に誇りを持っていたはずです。市民のために働きたいと思っていたはずです。
それが、たった一人の幹部職員の暴言や暴力によって、すべて奪われてしまったのです。
では、職員側の告発を受けて、市長はどう反論したのでしょうか？
⚖️ 市長が反論『放置していない』―10月28日の会見で明らかになった主張の食い違い
職員側の記者会見から一夜明けた10月28日。
産経新聞の報道によると、交野市の山本景市長が会見を開き、職員側の主張に対して明確に反論しました。
🎤 市長の明確な反論
山本市長は会見で、こう述べました。
「我々としては放置をしていないと考えております」
「証拠を、客観的な資料等が直ちに提出されたら、その時点で調査をしていた」
つまり、市側は「放置したわけではない」と主張しているのです。
📋 証拠提出をめぐる解釈の違い
MBSニュースの報道によると、市側と職員側の主張には大きな食い違いがあります。
職員側の主張：
「去年8月、市に対し、音声などの証拠を被害者に直接確認するよう伝えました」
市側の主張：
「市のルールでは、通報者本人に録音データなどの提出を求めることになっているが提出がなく、対応に苦慮し時間が経過した」
ここに大きな解釈の違いがあります。
🤔 内部通報制度における「証拠」の扱い
内部通報制度では、通報者が必ずしも証拠を直接提出する必要はありません。
消費者庁のガイドラインによると、通報を受けた組織側が積極的に調査を行う義務があります。通報者が「被害者に確認してください」と伝えた場合、組織は被害者に直接聞き取りを行うべきです。
💡 内部通報制度の本質
内部通報制度は、通報者に証拠提出の全責任を負わせる仕組みではありません。むしろ、組織側が主体的に調査を進めることが求められているのです。
職員側の弁護士は、「市の対応は内部通報制度の趣旨に反する」と指摘しています。
⏱️ 「時間がかかったことは反省すべき」
ABCニュースの報道によると、市側も一部については問題を認めています。
「時間がかかったことについては反省すべき」
つまり、市側も調査が遅れたこと自体は認めているのです。ただし「放置」ではなく「対応に苦慮した結果」だと主張しています。
🔍 第三者調査への切り替え
市は今後、弁護士などを入れた第三者の調査に切り替えると発表しました。
第三者調査とは、組織内部ではなく、外部の専門家（弁護士など）が中立的な立場で調査を行う仕組みです。内部調査では利害関係が絡んで公平性が保てない場合に実施されます。
第三者調査のメリット
✓ 中立性・公平性が確保される
✓ 専門的知識に基づく適切な事実認定
✓ 関係者への心理的圧力が軽減される
また、市は関係者の処分も検討すると表明しました。パワハラの事実が認定されれば、懲戒処分などの措置が取られる可能性があります。
📝 内部通報ルールの見直しも
市は今後、内部通報の扱いと調査のあり方について、見直しを検討していくとしています。
「証拠は通報者が提出すべき」という市側のルールが、内部通報制度の趣旨に合っているのか。弁護士などの協力を得て、ルールの妥当性を検証する方針です。
では、この事件は今後どうなっていくのでしょうか？
🔮 今後どうなる？第三者調査と再発防止への道
では、この事件は今後どうなるのでしょうか。
🔍 第三者調査の実施
市は弁護士などの外部専門家による第三者調査に切り替えることを表明しました。
この調査では、以下の点が明らかにされる必要があります。
1. パワハラの事実認定：音声データや証言に基づく事実確認
2. 内部通報の対応検証：なぜ1年以上調査が進まなかったのか
3. 組織的要因の分析：なぜ14年間も放置されたのか
4. 再発防止策の提言：同様の問題を防ぐための具体策
⚖️ 処分の可能性
パワハラが事実と認定された場合、加害者である幹部職員には懲戒処分が科される可能性があります。
パワハラの懲戒処分には、軽いものから順に以下のような種類があります。
戒告・けん責：始末書を書かせて注意
減給：給与の一部を減額
停職：一定期間の出勤停止
降格：役職や等級を下げる
懲戒解雇：最も重い処分で即時解雇
今回のケースでは、14年間の長期にわたる暴言や暴行があり、頭を殴って頸椎捻挫を負わせた事案もあるため、重い処分になる可能性があります。
🔄 内部通報制度の見直し
市は内部通報制度のルールを見直す方針です。
特に問題となっているのは、「証拠は通報者が提出すべき」という市のルールです。この運用が適切だったのか、弁護士などの協力を得て検証します。
内部通報制度が機能するために必要なこと
✓ 通報を受けたら組織側が主体的に調査する
✓ 通報者に過度な証拠提出を求めない
✓ 迅速な調査と適切な対応
✓ 通報者の秘密保持と不利益取扱いの防止
🆘 もしあなたの職場でパワハラに遭遇したら
最後に、もしあなた自身が職場でパワハラを見たり、経験したりしたらどうすればいいか、お伝えします。
1. 記録を残す：いつ、どこで、誰が、何をしたのか。できれば音声や動画で記録する
2. 信頼できる人に相談する：一人で抱え込まない。家族、友人、同僚に話す
3. 内部通報窓口に相談する：会社や組織に窓口があれば利用する
4. 外部の窓口に相談する：会社の窓口が機能しない場合、労働局や弁護士に相談
5. 自分の健康を最優先に：心や体が壊れる前に、必要なら休む、辞める決断も大切
交野市の事件は、「内部通報したのに放置された」という最悪のケースです。でも、だからといって諦めてはいけません。
声を上げ続けること。記録を残すこと。外部に助けを求めること。
それが、自分自身を守り、そして同じ被害を受ける人を減らすことにつながるのです。
📌 まとめ：誰もが安心して働ける職場を目指して
交野市のパワハラ事件から、私たちが学ぶべきことをまとめます。
- ✅ 14年間続いたパワハラ：2011年から2025年まで、10人の職員が被害を受けた。音声データには「おどれ口の利き方気をつけろよコラァ」「お前、対等か？オレと」という衝撃的な暴言が記録されていた
- ✅ 1年以上の放置：2024年7月に内部通報があり、録音データという証拠も伝えられていたのに、市は2025年10月まで何も調査しなかった
- ✅ 市長の反論：10月28日、山本景市長が「放置していない」と反論。「証拠が提出されなかった」と主張したが、職員側との食い違いが明らかに
- ✅ 深刻な被害：頭を殴られて頸椎捻挫のけがをした職員、うつ病と診断された職員がおり、複数の職員が退職を余儀なくされた
- ✅ 第三者調査へ：市は弁護士などを入れた第三者調査に切り替え、関係者の処分も検討。内部通報制度のルールも見直す方針
- ✅ 組織的な問題：特定の幹部職員が強い力を持ちすぎて、誰も止められない「触らぬ神に」状態の職場になっていた
内部通報制度は、法律で義務付けられています。でも、制度があるだけでは意味がありません。組織のトップが真剣に向き合い、適切に機能させなければ、今回のように「通報しても放置される」という最悪の事態が起きてしまいます。
そして、もしあなたが職場でパワハラを見たり経験したりしたら、一人で抱え込まないでください。記録を残し、信頼できる人に相談し、必要なら外部の窓口にも助けを求めてください。
誰もが安心して働ける職場を作るために、
私たち一人ひとりができることから始めていきましょう。
📚 よくある質問（FAQ）
❓ 交野市のパワハラ事件とは何ですか？
大阪府交野市役所で2011年から14年間続いたパワハラ事件です。幹部職員2人が10人の職員に対して暴言や暴行を行い、2024年7月に内部通報されたにもかかわらず、市が1年以上放置していました。
❓ どのような暴言が記録されていたのですか？
音声データには「おどれ口の利き方気をつけろよコラァ」「お前、対等か？オレと」といった暴言が記録されていました。これらは明らかなパワハラの「精神的な攻撃」に該当します。
❓ 市長は何と反論したのですか？
10月28日の会見で山本景市長は「放置していない」と反論しました。市のルールでは通報者に証拠提出を求めることになっており、証拠が提出されなかったため対応に苦慮したと説明しています。
❓ なぜ市側と職員側の主張が食い違っているのですか？
職員側は「被害者に直接確認するよう伝えた」と主張していますが、市側は「通報者本人に録音データの提出を求めたが提出されなかった」と主張しています。内部通報制度における証拠の扱いについて、双方の解釈が異なっています。
❓ 被害職員はどのような被害を受けたのですか？
頭を殴られて頸椎捻挫のけがをした職員や、うつ病と診断された職員がいました。複数の職員が退職を余儀なくされるなど、深刻な被害が出ています。
❓ 内部通報制度とは何ですか？
企業や組織の中の不正を早期に発見して、組織と職員を守るための仕組みです。上司を通さずに専用の窓口に報告できます。従業員300人超の組織には2022年6月から法律で義務付けられています。
❓ 第三者調査とは何ですか？
組織内部ではなく、外部の専門家（弁護士など）が中立的な立場で調査を行う仕組みです。内部調査では利害関係が絡んで公平性が保てない場合に実施されます。交野市は今後この方式で調査を進める方針です。
❓ 今後、交野市はどう対応すべきですか？
徹底的な第三者調査、事実の公表、加害者への適切な処分、被害者への謝罪と補償、そして内部通報制度の見直しと組織風土の改善が必要です。形だけの対応ではなく、本質的な問題解決が求められます。
📎 参考資料
